2025年卫生健康经济管理实训医院工作进展（第三季度）

简介

根据《卫生健康经济管理人才队伍建设方案（2021－2025年）》要求，为提升公立医院经济管理人员岗位胜任力，国家卫生健康委项目资金监管服务中心（以下简称项目监管中心）在国家卫生健康委财务司支持指导下于2024年启动卫生健康经济管理实训医院（以下简称实训医院）建设工作。

实训医院建设以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，聚焦新时代卫生健康行业特点和经济管理政策要求，遵循人才培养规律，围绕打牢专业基础和服务卫生健康事业高质量发展要求，立足医院“实地”、突出“实践”、展现“实力”，旨在打造一批经济管理能力突出、教学管理水平较高、组织实施规范的实训医院，为卫生健康经济管理人员提升岗位胜任力提供支撑和保障。同时，探索可行路径，形成规范、长效的实训运行模式。

实训医院建设工作由项目监管中心统筹协调，省级卫生健康部门管理支撑，实训医院自主运行。

各方领导高度重视该项工作，委财务司副司长任西岳指出，实训医院建设要进一步汇聚合力，在取得实效上下功夫。一是在工作机制方面，打通落实长效激励机制；二是在建设标准方面，统一规范各类基本要素保障；三是在具体操作方面，坚持质量优先，循序渐进；四是在指导评价方面，组建核心技术服务团队提供服务；五是在互学共建方面，促进相互交流分享。

项目监管中心主任郭弘涛强调，实训医院是推进卫生健康经济管理人员培养培训各项任务措施落地见效的重要抓手，是加强公立医院经济管理和推动公立医院内涵式发展落地的重要载体，实训医院定位为“三个实”，即：立足“实地”、突出“实践”、展现“实力”。要坚持试点先行、以点带面、全面推进，形成一套推进实训医院建设的工作体系和工作机制。

2024年，中心与浙江、河南、广西和陕西4省（区）卫生健康委合作共建实训医院，工作进展顺利、成效积极，10家实训医院共组织开展了22期实训，培训学员5000余人次，主要涵盖公立医院经济管理部门负责人及业务骨干，反响热烈。实训建设工作获得各方高度重视，2025年全国基层财务老龄工作会议上提出，要开展公立医院经济管理实训医院建设，提升卫生健康经济管理人员岗位胜任力。目前，实训医院建设工作纳入委财务司2025年重点工作任务。各地积极响应、迅速反应，内蒙古、江苏、湖南、云南、新疆5省（区）纳入第二批实训共建地区，目前9个实训地区共有实训医院29家。

卫生健康经济管理实训医院（截至2025年9月底）

一、 第三季度总体进展

三季度，项目监管中心组织第二批实训地区和医院编报工作方案与年度工作（培训）计划，5个实训地区与19个实训医院共形成工作计划91项、培训计划31项，已正式印发。落实对口联系机制，组织赴内蒙古、广西开展实训医院技术调研与送教指导，推动两批实训医院派员交流学习。持续优化完善实训平台建设，有力有序推进实训丛书编写工作，目前实训丛书各分册已完成初稿。

本季度，28家医院有实质性工作进展，其中13家实训医院举办实训班，参训学员1655人次。截至2025年9月底，实训医院累计举办实训33期，实训学员2155余人次。

二、 主要内容

（一）项目监管中心

一是加大对第二批实训地区的指导力度，中心组建工作组赴内蒙古开展送教指导，创新采用“示范授课＋试讲点评”模式，由首批实训医院选派专家示范授课，第二批实训医院派出师资做试讲授课，专家现场点评并提出优化建议，该工作促进了实训医院间交流互鉴与师资能力共同提升，进一步保障全国实训医院均质化建设。

  二是推进实训丛书编写工作，中心每月组织召开实训丛书编写调度会，统一编写进度，研判难点问题和共性问题，确定下一步工作具体安排，目前六个分册基本框架已顺利通过人卫社选题会，各分册初稿基本完成。

三是卫生健康经济管理实训平台建设。本季度驾驶舱已初步完成数据整合与可视化功能开发，能实时展示实训建设进展、培训成效等关键指标，为决策研判提供数据支撑。管理端开发已具备培训全流程管理功能。

四是积极落实对口联系机制。组织江苏、浙江、湖南、云南、陕西、新疆6个实训地区、23家实训医院的65人次，赴浙江、河南、广西等地区首批实训医院开展交流学习。通过实地观摩、座谈交流、经验分享等形式，学习借鉴先进实训建设模式、管理经验和运行机制，有效促进两批实训地区及医院的经验互通与资源共享。

（二）内蒙古自治区

1．内蒙古自治区卫生健康委

积极落实对口联系机制，印发《关于派员参加实训对口联系单位经济管理培训班的通知》，组织本地区公立医院50余人次参加陕西省实训医院业务培训，学习医院经济管理经验做法和实训管理经验。

2．内蒙古自治区中医医院

一是分3批次组织5名业务骨干赴陕西省人民医院、西安交通大学医学院第一附属医院和西安市中医医院开展培训，夯实骨干业务基础。二是选拔6名业务骨干组建师资库，8名经济管理岗位骨干组建跟岗实训带教师资团队，覆盖6个中医院经济管理专业，建立“备课试讲”机制，开展系统化培育。三是建立“外出实训－院内转化－讲师授课”闭环体系，创新“双导师制”，由外出实训优秀学员与合格讲师结对，打磨精品课程，推动经济管理理论与医疗业务实践融合。

3．包头市中心医院

本季度初步形成“制度保障、师资支撑、课程为本”的良性格局。一是制订实训管理制度，为后续实训工作的体系化、标准化提供制度保障。二是7月起分批次选派6名业务骨干赴陕西参加经济管理专题培训，拓宽骨干人员的专业视野与管理思路，为后续课程开发与教学实施储备核心师资力量。三是举办医院经济管理实训课程试讲活动，锤炼讲师课程设计能力并检验培训成果。

4．鄂尔多斯市中心医院

精准实训需求，面向全区公立医院经济管理部门人员开展问卷调查，根据调查结果将内部控制、预算管理、成本核算、科研经费管理、DIP成本控制等列为实训重点领域。设计“理论精讲＋案例剖析＋实操演练＋经验共享”的多元教学模式，助力破解学员工作中的难题。

（三）江苏省

1．江苏省卫生健康委

加强政策引导和衔接，积极协调省财政厅联合印发《关于推进卫生健康经济管理实训医院建设工作的通知》，将经济管理实训工作统筹纳入江苏省财会人才培养体系，同步建立健全实训医院运行管理机制，规范实训招生计划管理与实训医院建设运行资金筹措，并注重发挥参训学员后续作用。同时，组织实训医院积极参与国家卫健委项目监管中心及外省市实训医院组织的各类会议与培训，督促三家实训医院加快推进实训医院标准化建设工作。

2．江苏省人民医院

一是深化基础建设，形成清晰的运行管理机制，硬件条件匹配实训需求。二是构建覆盖预算管理、成本管控等领域的模块化课程体系。组建由院内资深专家、管理骨干及外部专家构成的复合型师资团队。三是积极配合江苏省卫健委工作，参与实训医院项目运行成本测算及2026年预算申报前期调研论证并提出建设性意见。

3．苏州大学附属儿童医院

一是成立由医院主要领导任组长、总会计师任副组长的实训医院领导小组，统筹协调实训工作，草拟相关管理制度。二是整合院内骨干与大学资源，优化课程方向与跟岗内容，构建儿童专科医院特色的经济管理课程体系。三是组织骨干师资与部门负责人赴温州医科大学附属第二医院和浙江大学医学院附属第二医院实地跟班研修，学习实训医院建设管理经验。

4．南通大学附属医院

一是强化组织领导和制度建设。成立由总会计师任主任、财运处处长任副主任，多个经济管理部门负责人为成员的运行管理办公室，下设工作小组负责日常事务。出台《实训医院管理暂行办法》。二是整合内外部资源组建专业互补的师资团队，选派10余名骨干赴南京、上海等地参训，选派3人次赴陕西省人民医院和温州医科大学附属第二医院跟班学习实训组织与管理。三是升级改造教学场地，完善授课及跟岗实训设施，启动预算编制等模块的实操演练软件系统开发调研。四是积极筹备首期实训班，已完成课程设计、岗位梳理、师资遴选，正推进多轮试讲评课以优化教学方案。

（四）浙江省

1．浙江省卫生健康委

线上教学平台功能投入使用，联合实训医院录制、剪辑理论课程，实施公立医院经济管理人才的分层分类线上培养。9月22日启动第一模块，下发《关于举办2025年公立医院经济管理线上培训第一模块（运营管理篇）的通知》，面向全省卫生健康行业经济管理人员开展分模块培训。截至9月29日，已报名学员186人。

2．浙江大学医学院附属第二医院

8月29－31日成功举办公立医院经济管理培训班，省卫健委财审处处长陈伟权出席开班式并讲话，医院党委副书记、纪委书记李伟致欢迎词。全国20余家三级医院负责人及管理干部受邀参加，培训深耕医院经济管理专题，构建医保办、监察内审室等多部门联合授课体系，围绕效率医疗、互联网医疗、信息化建设等领域的理论成果与实践成效，生动呈现医院以精细化管理应对医疗改革、深化业财融合与运营管理、对标世界一流的经验案例，为学员搭建学习先进、赋能实践的平台。

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3．浙江省肿瘤医院

一是持续优化课程体系，新增《信息化赋能固定资产精细化管理》等6门专题课程，使培训内容更贴合发展趋势、契合实际需求，注重实践应用。二是推进师资能力提升，选派3名师资赴陕西省人民医院和浙江大学医学院附属第二医院实训交流，学习不同单位在经济管理和实训医院建设方面的有效经验，促进教学相长与机制创新。

4．温州医科大学附属第二医院

一是8月12－15日成功举办以“资产全生命周期管理”为主题的第五期培训班，全国8个省份30余位医院管理者及业务骨干参训。同期接待第二批实训医院人员来访，通过座谈研讨与实地走访，围绕实训体系搭建等核心议题交流，为其后续工作提供实践参考。二是8月14日召开《公立医院内部控制实务操作与案例解析》初稿论证会，针对内控组织架构设置、风险评估组织方式与定位等6项关键专题深入论证。组织两轮内控教材初稿互审会，30余名实务专家逐章评议把关质量。三是9月19－20日协同国家卫健委项目监管中心举办《实训丛书》阶段性进展研讨会。

5．浙江省中医院

一是选派骨干赴温州医科大学附属第二医院和浙江大学医学院附属第二医院跟班学习实训体系构建、师资管理等经验。二是在医院张弘副院长部署下，多次召开专题研究会，围绕培训主题、师资遴选、课程设置等关键环节，精心策划多元课程与遴选高水平师资力量。三是积极筹备首期培训班，主题拟定为“业财融合视角下财务人员综合素养提升”。

（五）河南省

1．河南省卫生健康委

积极拓展跨省交流合作，深化实训协同发展。成功举办“湘豫实训医院建设研讨会”，湘豫两地公立医院经济管理相关部门负责人与业务骨干28人参会。双方围绕实训医院建设核心议题，分享实践经验、碰撞创新思路，有效促进了湘豫两地实训建设经验互鉴，为推动区域实训协同发展注入新动能。

2．河南省人民医院

9月11－12日成功举办公立医院主要领导人员经济管理培训班，全省150余家公立医院主要领导人员参训。开班仪式由省卫健委财务处处长杨承君主持。省卫健委党组成员、副主任路修德，医院党委书记、院长郝义彬出席开班仪式。培训班明确“提高政治站位认识经济管理重要性、把握重点任务提升精益运营水平、统筹发展与安全防范各类风险”三大目标，邀请省内外专家授课，课程涵盖十四五规划与经济高质量发展、DRG/DIP下精益成本管理、内部控制与审计、绩效薪酬改革等多个领域。

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3．河南省肿瘤医院

一是成功举办两期公立医院经济管理人员“三基”实训班，来自湖南省及省内医疗卫生机构的55名经济管理骨干参训。实训班采用“集中授课＋跟岗培训＋沙龙座谈”模式，突出实战导向、注重学用结合。集中授课围绕运营管理、预算管理、会计核算、资产管理、绩效管理等核心业务领域，系统讲述医院工作理念、工作方法以及取得成效。跟岗培训阶段通过一线实操和面对面指导，精准点拨学员工作疑点和实操难点。沙龙座谈环节组织学员聚焦行业热点深入交流，通过思想碰撞、案例分享与问题探讨共破工作难点。二是新增《新形势下公立医院收支管理实务探索与内控设计》《财务人员如何写论文》课程，增强培训内容的前瞻性、针对性与实用性。选派9名讲师参与“经济大讲堂”提升师资能力。

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4．阜外华中心血管病医院

9月28－29日成功举办2025年首期公立医院经济管理骨干人才培训班，省卫健委财务处处长杨承君出席开班仪式，院领导陈延平主持致辞，来自省内公立医院的74名经济管理部门负责人与业务骨干参训。此次活动采用“实地考察＋专题授课＋跟岗学习”模式，围绕运营管理、绩效管理、国考监测、耗材治理、预算管理、成本管理、资产管理和会计核算等主题，邀请省内外专家开展集中授课，全方位赋能公立医院经济管理骨干提升专业能力与实战水平。

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5．郑州市人民医院

一是8月1－2日联合河南大学举办全省三级公立医院财务科长培训班，省卫健委财务处处长杨承君、河南大学商学院党委书记左辞波、郑州市卫健委副主任刘晓红出席开班仪式，医院副院长贾美云主持。近300名三级公立医院财务科科长、副科长参训。培训围绕公立医院财务管理展开深度授课，获得学员一致认同和好评。二是9月15－19日举办2025年河南省公立医院经济管理人员“三基”实训班（第五期），面向医疗集团县域成员单位财务科长及副科长开展培训，覆盖10个地市18家医疗机构，培训兼顾业务管理与工具方法，强化智能技术应用与县域问题破解。围绕全面预算、医保物价等核心课程，采用“理论授课＋跟岗实操＋专题研讨”模式，组织学员深入多岗位实操并开展经验分享与难点研讨，有效夯实基层医疗机构经济管理基础。

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6．郑州市第七人民医院

一是修订与完善管理制度，确保未来实践教学、精品课建设等工作规范高效运行。二是深化运营管理实践，将年度目标融入常规管理，开展“深化以心血管为核心的专科运营优势”专题研究，积累一线运营数据和实践经验。

（六）湖南省

1．湖南省人民医院

一是学习先进经验，选派师资骨干前往温州医科大学附属第二医院、浙江省肿瘤医院学习先进经验。二是加强实训管理制度建设，设计全面、多层次的课程体系，涵盖预算管理、收支管理、资产管理、全成本管理、绩效管理等内容，适应多样化学习场景需求。

2．湖南省妇幼保健院

一是对标先进，选派4人分赴温州医科大学附属第二医院、河南省肿瘤医院跟班学习，通过实地考察、座谈研讨与案例拆解，将先进做法转化为可落地的思路方案。二是立足妇幼专科特色，以“精准适配需求、实用解决问题、拓展专业视野”为导向，全力打磨实训课程体系。

3．湖南省肿瘤医院

一是强化组织领导，成立实训医院管理办公室，制定《实训医院管理办法》。二是开展问卷调查，精准培训需求。围绕成本、预算、绩效、内控和资产开发课程。三是组织实训医院办公室成员赴温州医科大学附属第二医院、河南省肿瘤医院跟班学习实训组织与管理，为后续工作开展奠定基础。四是筹备首期实训班，拟以“智慧财务”为核心主题，围绕智慧结算、全面预算、智慧报销等热点设置课程，系统构建智慧财务体系的实施路径。

（七）广西壮族自治区

1．广西壮族自治区卫生健康委

一是联合国家卫健委项目监管中心共同举办内部审计培训班，聚焦廉洁风险内控、穿透式审计、内部控制等核心领域，助力提升自治区卫生健康内部审计人员岗位胜任力，促进内部审计与医院运营的深度融合，推动全系统内部审计工作提质增效。二是开展实训医院工作调研，了解自治区实训医院在经济管理工作中的经验做法，广泛征集进一步推进实训工作的意见建议。三是落实对口联动机制，推动广西、云南、新疆三地加强联动互学，促进典型做法与先进经验交流共享。

2．广西医学科学院·广西壮族自治区人民医院

9月22－26日成功举办经济管理实训医院（第三期）培训班，全区和云南省8个地市15家公立医院21名经济管理部门负责人及业务骨干参训，医院副院长熊滨出席开班仪式并讲话。培训以新形势、新方法、新实践为导向，围绕当前热点话题展开专题授课与研讨交流，推动学员实现视角转换、角色转变、方法转型“三转”能力提升。在形式上，强调专题引领、任务驱动、实操赋能；在课程设计上，精准调研学员需求，聚焦AI大模型应用场景实践与突破、财会监督与内部审计协同监督机制探讨、课题申报策略与全过程管理实践、医院经济管理实践分享等主题。组织学员进行AI大模型实操演练、分组模拟课题与论文写作和圆桌研讨，在实战训练中加深对理论知识的理解和运用能力，促进学用结合、学以致用。

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http：//www．gxhospital．com/gwzz＿yyxw＿dtxw＿2025nd/010247600120898．html

3．广西医科大学第一附属医院

一是8月12－14日成功举办2025年第二期卫生健康经济管理培训班暨“送课下基层”活动，这是广西首个下基层培训项目，来自河池市各级公立医疗机构180余名经济管理部门负责人及业务骨干参训，培训内容聚焦公立医院经济管理热点议题，通过“理论授课＋实践研讨”模式，为基层医疗单位搭建高质量的学习交流平台。本次培训以省级区域医疗中心协作模式为抓手，是落实“服务基层、减负增效”政策的生动实践，有效促进优质管理经验下沉共享。二是9月4日举办公立医院内部审计人员专题跟岗实训，来自河池医院·河池市人民医院、河池市第三人民医院、河池市宜州区人民医院、河池市中医医院、都安瑶族自治县中医医院等多家医院的内审人员参加培训。此次培训是“送课下基层”活动在公立医院内部审计培训方面的延续，旨在回应分类分批组织基层人员来院跟岗实训的强烈需求。培训聚焦内部审计主题，采用专题讲座、集中研讨、跟岗实训的形式，结合当前最新审计政策形势与医院内审工作实际，围绕医院基本建设工程全过程跟踪审计、高值医用耗材专项审计、货物服务采购全流程审计及相关典型案例等内容展开深度研讨。

相关链接：

https：//mp．weixin．qq．com/s/sbi98Kd4ZAAeK＿aNQ5CjhA

https：//www．gxmuyfy．cn/news/newsksdt/32089．html

（八）云南省

1．云南省第一人民医院

一是组织医院财务、运营、医保等部门40余人开展首期经济管理人员能力提升暨经济管理实训医院师资培训，强化医院经济管理干部队伍建设。二是选派骨干师资8人次赴浙江省肿瘤医院、温州医科大学附属第二医院和广西壮族自治区人民医院参加各类培训与交流活动。三是9月举办2025年云南省卫生健康经济管理能力提升培训班，云南省各省级医院相关部门负责人、业务骨干及部分基层医院院长100余人参训。本次培训以“短而精，准而实”为原则，聚焦精细化运营管理、财务管理及医保支付方式改革等热点议题，邀请省内专家开展专题授课，帮助学员们拓宽视野、更新理念、有效提升实操能力。

相关链接：

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2．昆明医科大学第二附属医院

一是分批选派骨干师资外出参加实训医院教学能力专项培训，更新教学理念，掌握教学方法，提升师资团队专业素养和业务水平，二是筹备公立医院采购管理培训班和全面预算管理实训班。

（九）陕西省

1．西安交通大学医学院第一附属医院

一是成功举办2025年经济管理高级研修班，总会计师张琳致欢迎辞，来自陕西、河南、内蒙古等地30名公立医院学员参训，聚焦宏观经济政策与管理视角，采用“理论授课＋座谈交流＋实地观摩”多元模式，围绕学科建设、经济运营管理、内部控制等热点议题开展深入学习，有效提升学员宏观视野与综合素养。二是举办2025年经济管理专题研修班，本期培训班创新采用“理论赋能＋实战练兵”双模块教学，理论部分强化政策解读与实务基础，实战环节通过实地观摩、现场教学和业务座谈，让学员零距离掌握管理流程与操作实务，并组织参观陆港院区国家医学中心展厅，借助裸眼3D等数字化手段生动展现医院战略布局与发展成就，进一步激发学员对医院未来高质量发展的深度思考。

相关链接：

http：//jdyfy．com/info/1241/159371．htm

http：//jdyfy．com/info/1241/166141．htm

2．陕西省人民医院

成功举办三期公立医院经济管理骨干人才培训班。省卫健委财务处处长许力宁、一级调研员杨伟红出席开班式，医院总会计师周旭东主持并致辞。全国144家公立医院的211名学员参训，超额完成原定招生计划的75．83％。课程聚焦智慧财务、精益运营等核心议题，融合前沿理念与实战经验，沿用“理论授课＋专题研讨＋跟岗实践”三维教学模式，有效激发学员参与热情，反响热烈，培训成效显著。

相关链接：

https：//mp．weixin．qq．com/s/CfNwm2lFI7RJVDiDQuSMfg

3．陕西省肿瘤医院

一是根据实训大纲，围绕“规范管理、提质增效、强化监管”主题，设置预算管理、成本核算、政府采购、内部审计等核心课程，组建大型三甲医院总会计师、部门负责人及本院财务、审计、运营、医保等科室骨干人员在内的师资队伍。二是筹备2025年首期实训班，财务部牵头召开部署会。

4．西北妇女儿童医院

9月举办两期公立医院财务人员经济管理实训班，省卫健委财务处副处长文动、一级调研员杨伟红出席开班仪式，全省各地市共计28名经济管理人员参训。培训内容涵盖人工智能在财务中的应用、财务精细化管理的实践探索、业财融合的创新路径等一系列热点与重点课题，通过“集中授课＋互动研讨＋跟岗实操”相结合的培养模式，将医院在财务精细化管理方面的成熟经验全面呈现给学员，有效促进理论与实践深度融合。参训学员普遍反馈培训内容务实、针对性强，有助于提升专业素养和实际操作能力。

相关链接：

http：//www．nwwch．com/info/1010/11654．htm

5．西安市中医医院

8月成功举办两期公立医院财务人员培训班，省卫健委财务处一级调研员杨伟红出席开班仪式，内蒙古自治区、陕西省各地市财务人员共35人参加培训。培训主题重点围绕公立医院精益管理与智慧运营、内控视角下资产全生命周期管理、内控体系建设、全面预算管理、财政资金绩效评价等开展，并与学员互动探讨。小班制授课获得学员一致好评。 

（十）新疆维吾尔自治区

1．新疆维吾尔自治区人民医院

一是参与撰写公立医院经济管理实训丛书——内部控制分册，锻炼本院经济管理人才队伍，为全国公立医院经济管理人才培养贡献智慧和经验。二是落实对口联系机制，派员赴广西壮族自治区2家实训医院交流学习，为后续开展区域间培训合作、资源共享奠定坚实基础。