
简介
根据《卫生健康经济管理人才队伍建设方案(2021-2025年)》要求,为提升公立医院经济管理人员岗位胜任力,国家卫生健康委项目资金监管服务中心(以下简称项目监管中心)在国家卫生健康委财务司支持指导下于2024年启动卫生健康经济管理实训医院(以下简称实训医院)建设工作。
实训医院建设以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,聚焦新时代卫生健康行业特点和经济管理政策要求,遵循人才培养规律,围绕夯实专业基础和服务卫生健康事业高质量发展要求,立足医院“实地”、突出“实践”、展现“实力”,旨在打造一批经济管理能力突出、教学管理水平较高、组织实施规范的实训医院,为卫生健康经济管理人员提升岗位胜任力提供支撑和保障。同时,探索可行路径,形成规范、长效的实训运行模式。

实训医院建设工作由项目监管中心统筹协调,省级卫生健康部门管理支撑,实训医院自主运行。
各方领导高度重视该项工作,委财务司副司长任西岳指出,实训医院建设要进一步汇聚合力,在取得实效上下功夫。一是在工作机制方面,打通落实长效激励机制;二是在建设标准方面,统一规范各类基本要素保障;三是在具体操作方面,坚持质量优先,循序渐进;四是在指导评价方面,组建核心技术服务团队提供服务;五是在互学共建方面,促进相互交流分享。

项目监管中心主任郭弘涛强调,实训医院是推进卫生健康经济管理人员培养培训各项任务措施落地见效的重要抓手,是加强公立医院经济管理和推动公立医院内涵式发展落地的重要载体,实训医院定位为“三个实”,即:立足“实地”、突出“实践”、展现“实力”。要坚持试点先行、以点带面、全面推进,形成一套推进实训医院建设的工作体系和工作机制。
2024年,中心与浙江、河南、广西和陕西4省(区)卫生健康委合作共建实训医院,工作进展顺利、成效积极,10家实训医院共组织开展了22期实训,培训学员5000余人次,主要涵盖公立医院经济管理部门负责人及业务骨干,反响热烈。实训建设工作获得各方高度重视,刘金峰副主任在2025年全国基层财务老龄工作会议上提出,要开展公立医院经济管理实训医院建设,提升卫生健康经济管理人员岗位胜任力。目前,实训医院建设工作纳入委财务司2025年重点工作任务。各地积极响应、迅速反应,内蒙古、江苏、湖南、云南、新疆5省(区)纳入第二批实训共建地区,目前9个实训地区共有实训医院29家。

一、第四季度总体进展
项目监管中心组织2025年实训师资培训活动。践行医疗卫生强基工程,联合陕西省和内蒙古自治区卫生健康委开展“经济管理基层行”活动。持续推进实训丛书出版,运营管理、内部控制和内部审计3个分册已具备向人民卫生出版社送审的条件。进一步完善实训平台建设。赴内蒙古自治区中医院、苏州大学附属儿童医院、南通大学附属医院、浙江省中医院现场跟班。全面启动2025年度全国实训医院工作总结工作。各实训医院及地区积极响应,在特色实训开展、跨省交流互鉴及自身规范化建设方面取得扎实进展。本季度,24家医院有实质性工作进展,其中19家实训医院举办实训班,参训学员730人次。自项目启动以来,实训医院累计举办实训59期,实训学员3549人次。

二、主要内容
(一)项目监管中心
1.圆满完成2025年度实训师资培训活动
10月至11月,中心组织开展了2025年度师资培训活动,创新采用“集中培训+移动课堂”的新模式,来自9个实训地区29家医院的120余名骨干师资参训。集中培训阶段设置“翻转课堂”与交流研讨环节,移动课堂阶段组织学员分赴北京大学第三医院、中南大学湘雅医院、吉林大学第一医院和中国中医科学院广安门医院4家国家级医院开展实地研学,构建了“带着问题学、组队攻关练”的实践教学模式。活动现场,各学员组队领题研究通过“跟岗实践+交流答疑”探寻破解难题的实践路径,推动培训成果向实际工作实效转化,最终形成小组研究报告22篇。培训活动总体满意度达96.5%,

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2.开展“经济管理基层行”活动,推动优质资源下沉
中心践行医疗卫生强基工程部署,分别联合陕西省卫生健康委和内蒙古自治区卫生健康委开展“经济管理基层行”活动。活动组织实训医院的优秀师资深入商洛市中心医院、山阳县人民医院、赤峰市医院及宁城县中心医院等基层医疗机构,采用“专题培训+现场答疑+实地调研”的形式,前期向调研地区征集公立医院经济管理问题,组织专家针对问题专题培训和现场答疑,赴基层医疗机构送政策、送技术、送管理,打通实训成效向基层下沉的“最后一公里”,助力基层医院解难题、补短板、育人才。

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3.实训丛书编写取得关键进展,出版准备工作稳步推进
中心分别于10月和11月组织《实训丛书》阶段性进展月调度会,对齐各分册编写进度和编写质量,就书稿修订完善提出意见建议,与人民卫生出版社对接出版发行的相关工作。目前,丛书各分册初稿已全部完成,其中运营管理、内部控制和内部审计3本分册已具备交付条件。

4.启动2025年度总结工作
中心印发《关于组织开展卫生健康经济管理实训医院2025年度工作总结的通知》,组织各实训地区和医院全面梳理年度工作进展和成效,并结合2026年全国卫生健康工作会议精神、全国卫生健康系统基层卫生和财务工作会议精神谋划2026年工作,计划于2026年3月召开全国实训医院建设交流大会,展示成效、研讨年度重点工作。
(二)内蒙古自治区
1.内蒙古自治区卫生健康委
12月联合中心开展“经济管理基层行”活动,赴赤峰市医院、宁城县中心医院开展基层行活动,助力基层医院解决预算管理、运营管理等方面的难题。
2.内蒙古自治区中医医院
一是12月成功举办首期“公立医院经济管理实训医院培训班暨全区中(蒙)医药经济管理人才培训班”,自治区卫生健康委副主任伊乐泰、医院党委书记陈沙娜出席开班仪式并致辞,全区139余名中(蒙)医院经济管理负责人及骨干参训。培训班紧扣公立医院高质量发展需求,聚焦医改政策、预算管理、政府采购等热点议题,采用“理论授课+翻转课堂+跟岗实践”的多元教学模式。二是建立师资考核评价机制。将教学态度、教学内容、教学效果作为主要考评因素,考核结果与评优评先挂钩。



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3.包头市中心医院
一是打造常态化内训机制。本季度共举办7次试讲活动,锤炼师资队伍,实现实践经验向教学转化。二是在包头市卫生健康委的指导支持下,举办“包头市经济管理实训基地讲师试讲”活动,围绕“遴选骨干师资、夯实教学根基”的核心目标,全市各直属公立医院及包医一附院、包医二附院等单位推荐讲师试讲授课,市卫生健康委组建评审专家团队从教学理念创新性、内容设计逻辑性、方法手段实用性、语言教态感染力及教学特色鲜明度等维度进行精准点评与专业指导,为讲师教学能力提升提供了宝贵方向。


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三是12月成功举办首期卫生健康经济管理实训班。自治区卫生健康委财务处处长席鹏飞、包头市卫生健康委副主任刘建军出席开班式并讲话,全市近68名经济管理骨干参训。聚焦经济运行分析、全面预算、内控建设等核心议题,采用“沉浸式授课+专题研讨”的模式。此次培训标志着医院开展实训工作迈出实质性步伐。

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4.鄂尔多斯市中心医院
12月,成功举办首期公立医院经济管理能力提升专项实训,鄂尔多斯市卫生健康委二级调研员董鹤耀出席开班式并讲话,全市28家公立医院50名骨干参训。特邀自治区卫生健康委业务负责人和院外师资授课,课程涵盖精益运营、智慧财务、内控建设等热点,采用“理论授课+案例拆解+互动研讨+系统实操”的多元教学模式,组织学员在智慧教室开展深度学习与研讨,为全市公立医院经济管理人员搭建了长效的互学互鉴平台。

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(三)江苏省
1.江苏省人民医院
11月成功举办首期卫生健康经济管理实训班,全国各级医疗卫生机构共59名学员参训。江苏省卫生健康委副主任朱岷、江苏省人民医院党委副书记薛明新出席开班式并讲话,总会计师贲慧主持开班式并领衔授课。课程紧扣预算管理、成本管控、绩效评价及医疗设备全生命周期管理等核心实务,采用“理论授课+实操模拟”的融合模式,组织学员参与跨部门跟岗实践活动,涉及稽核、预算、成本、资产、设备、审计、采购等十余个重点岗位,安排经验丰富老师带教指导,通过多岗位实训,助力培养学员的复合型管理能力。学员综合满意度超过98%,考核通过率达100%。

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2.苏州大学附属儿童医院
一是建立“备课试讲”机制,11月组建涵盖4名部门负责人的师资库及10余人的跟岗带教团队,持续打磨并优化具有儿童专科特色的经济管理课程体系。二是11月底成功举办首期经济管理实训班,国家卫生健康委项目监管中心纪委书记韦四皇、江苏省卫生健康委财务处处长靳巍、苏州大学党委常委、副校长姚建林出席开班式并讲话,培训以“加强内部控制体系建设,赋能公立医院高质量运营管理”为主题,采用“集中授课+跟岗实践+现场教学+翻转课堂”的模式,组织全国54名学员在跟岗中亲身体验儿童先诊疗后付费、医保移动支付等便捷服务举措,开展数字人民币应用场景的现场教学,培训满意度达97.73%。


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https://www.sdfey.cn/articles/5763.html
3.南通大学附属医院
12月成功举办首期国家级卫生健康经济管理实训班。国家卫生健康委项目监管中心副处长杨珺,江苏省卫生健康委财务处副处长胡宝庆,南通市财政局副局长郭垂庆,南通市财政局会计处处长邱振宇,医院党委副书记、院长史加海出席开班式并讲话,全国31家医疗机构的57名学员参训。本次实训以“智慧财务赋能精益管理”为主题,采用“集中授课+跟岗实践+参观交流”的立体化小班模式,组织学员深入预算、成本、智慧报销、资产等7个核心岗位进行沉浸式跟岗实操,并安排至医院文博中心、东院区及手术室等一线现场观摩智慧管理实践,详细了解现代化医疗流程规划对提升服务效能、优化就医体验的推动作用。实地观摩SPD模式下智能耗材管理与精益化手术流程,对手术室智慧化运营与高效物资保障体系形成系统认知。实现了从政策解读到岗位实操、到场景化感知的系统化培训。


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(四)浙江省
1.浙江省卫生健康委
线上教学平台平稳运行。截至12月底平台联合实训医院已完成理论课程录制课件近20个,累计上线公立医院经济管理培训6大模块,58个课程,累计培训632人,课程点击量1.6万人次。
2.浙江省肿瘤医院
一是组织院内师资课件互评会,围绕教学内容、案例设计、逻辑结构等维度对课程进行评议和交叉打磨,从源头提升内容的专业性与实用性。二是11月成功举办第三期实训班,以“公立医院采购、基建与资产全生命周期管理实践”为主题,吸引省内外18家医疗单位共25名经济管理同仁参与。培训采用“专题授课+案例研讨+软件演示+集中答疑”模式,组织学员进行针对性研讨,强化学用结合。

3.温州医科大学附属第二医院
12月举办第六期培训班,全国5个省份14家医疗机构24名经济管理骨干参训。医院副院长蔡战英等院内专家及山东大学齐鲁医院、吉大一院等全国知名专家聚焦运营管理、绩效改革、成本控制、智慧医院建设等热点议题联袂授课,搭配案例分析与互动研讨的实训模式,着力提升学员现代医院管理的实战能力,有效促进跨区域经验互鉴与实操能力提升。

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4.浙江省中医院
11月举办首期实训班,国家卫生健康委项目监管中心副处长杨珺、浙江省卫生健康委财务审计与绩效评价处处长陈伟权和医院党委书记何强出席开班式并致辞,省内外28名学员参训。培训以?“业财融合视角下财务人员综合素养提升”?为主题,采用小班化分组教学。专题授课环节,围绕DRG支付改革、成本管控、内控建设等热点进行专题讲解与互动答疑,设置专场进行学习成果分享与交流。实地观摩环节,创新融入中医药文化体验,组织学员参观院史馆、中药博物馆及特色门诊,组织中医护理门诊的特色护理技术演示、推拿中心的传统推拿手法实操展示,让学员们近距离体验了浙派中医“辨证精准、疗效显著”的诊疗特色,实现了经济管理专业学习与中医药特色文化感知的跨界融合。

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(五)河南省
1.郑州大学第一附属医院
11月举办2025年河南省“三基”实训班。河南省卫生健康委财务处处长杨承君、省财政厅社保处处长沈燕、医院总会计师张冬青出席开班仪式,32名公立医院总会计师和业务骨干参训。课程聚焦政策解读与前沿探索,结合新时期医改深化、AI技术赋能及“三明医改”政策解读等前沿热点,以“理论授课+跟岗实践+沙龙座谈”的模式,组织学员分组深入医院核心部门学习精细化采购、对账管理、成本管控等实操技能。沙龙座谈环节,鼓励学员积极参与,围绕行业痛点进行深度研讨与思维碰撞,形成培训总结,构建了“学习-研讨-转化”的闭环机制。

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2.河南省人民医院
10月13-17日举办2025年公立医院经济管理人员“三基”实训班(第六期),省卫生健康委财务处副处长张敏出席开班式并讲话,41家公立医院的财务科长及业务骨干参加培训。培训注重实战转化,内容聚焦资产精细化管理、全成本管控等十余个热点难点,采用“专题授课+分组深入跟岗”模式,组织学员分组深入对应科室进行为期2天的实地观摩与面对面业务交流,将医院优秀管理经验精准传递给每位学员。

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3.河南省肿瘤医院
一是持续优化实训课程体系,打造高素质专业教学团队。新增《公立医院经济运行现状分析及风险防控》等5门课程。组织师资在“经济大讲堂”试讲授课。二是11月成功举办公立医院领导人员运营管理培训班。省卫生健康委财务处处长杨承君、医院党委书记伊文刚出席并发表致辞,医院总会计师景晶主持开幕式,全省18个地市医疗机构的172余名主要领导人参训。医院党委副书记韩斌斌联合复旦大学附属华山医院等外聘专家聚焦公立医院高质量发展下的运营管理前沿理念与实践难题联袂授课,内容兼具政策高度与实战价值,培训效果显著,获得学员一致好评。

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4.郑州市第七人民医院
一是汇集医院优秀实践案例,形成配套教学材料,构建标准化实训课程体系。二是10月20-24日成功承办“三基”实训班(第七期),全省24家公立医院的25名财务负责人及业务骨干参训。培训内容覆盖财务管理基础、精益化成本核算管理、DRG与DIP病案首页规范、公立医院税务风险识别与防范、全面预算管理实践、财务报表指标解读、专项资金全过程管理及规范招标采购等核心模块。培训构建“集中授课+分组跟岗+座谈复盘”递进式实训体系,在集中授课后,组织学员按需分组进行“一对一”精准跟岗带教,详细拆解岗位职责范围、工作核心内容及标准化业务流程,形成“教学相长”的良好氛围,学员满意度超98%。

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(六)湖南省
1.湖南省卫生健康委
10月29-31日成功举办?2025年湖南省卫生健康行业经济管理干部专题培训班,学员覆盖全省各市州卫生健康委分管领导、财务科长及三级甲等医院总会计师共198名。课程涵盖预算绩效管理、资金使用绩效等七大模块,邀请省财政厅、省审计厅、湘雅医院等多名专家联袂授课,以专题授课、案例教学和交流研讨相结合的培训模式,系统性强化了全省经济管理骨干队伍的政策执行力与风险防控意识。

2.湖南省人民医院
11月举办首期实训班,来自省直医院、地州市各级医疗机构的35名经济管理人员参训。此次活动以?“数智财务助力公立医院高质量发展”?为主题,采用“教学培训+实践操作+案例研讨”的模式,聚焦预算、合同、成本信息化等核心领域,由医院岗位骨干授课,并组织学员进驻核心部门跟岗学习,实训后常德市第一人民医院总会计师带队赴医院交流学习。
3.湖南省妇幼保健院
11月10-14日成功举办首期实训班,来自全省11个市(州)、33家医疗单位的48名经济管理骨干参训,省卫生健康委监管中心副主任田芳出席并致辞。培训采用上午课堂讲授,下午岗位跟学的模式,“全流程资产管理”主题教学课程内容覆盖设备预算编制、资产日常使用管理及闲置资产调剂等关键环节,引入“跳蚤仓”等实际调剂案例。学员分批进入医院实地,亲身参与闲置资产调剂与移动盘点工作。“项目资金全流程管理”主题教学从项目资金管理的整体思路、具体实施路径、关键节点把控及科研经费规范使用等方面帮助学员构建清晰的项目管理逻辑。课程不仅讲解了审核要点与方法,还结合实际案例进行剖析,增强学员对政策落地的理解。学员分组参与财政资金督办流程演练及费用审核实操。“运营绩效管理”主题教学系统介绍医院绩效改革的推进历程与成效,重点解析了“RBRVS+DRG”双工具在妇幼专科绩效分配模式中的创新应用。通过院科组三级精细化运营管理案例,生动展示现代医院运营管理体系的建设路径。学员深入参与科室运营分析会,近距离观察绩效管理工具在实际场景中的运用。

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4.湖南省肿瘤医院
一是强化师资内训。依托院内“经济微讲堂”开展试讲与集体教研。二是11月3-7日成功举办首期公立医院经济管理人员实训班,全省30名财务负责人及骨干参训。院长向华出席开班仪式并致辞,党委委员、总会计师何理寒开班授课。实训采用“精讲+互动答疑+跟岗实训”模式,培训前期基于166份需求问卷精准设计10门专题课程,内容覆盖智慧结算、全面预算、智慧报销、合同管理、绩效管理、运营管理等核心模块。在跟岗实操环节中,安排学员在预算管理、运营管理、绩效管理、结算服务、资产管理等关键业务岗位进行“一对一”的沉浸式学习,详细了解岗位职责、工作流程与规范,学习相关领域的管理经验。在沙龙座谈环节,组织学员结合各自工作岗位的实践,围绕共性难点与热点议题展开建设性讨论。

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(七)广西壮族自治区
1.广西壮族自治区卫生健康委
一是委托广西壮族自治区人民医院和广西医科大学附属第一医院共同举办“广西壮族自治区公立医院经济管理能力提升培训班”,全区各级公立医院总会计师、经济管理分管领导共77人,围绕运营管理优化、人工智能等议题开展集训和专题研讨。二是联合国家卫生健康委项目监管中心举办2025年公立医院主要领导人经济管理能力提升培训班,自治区各级公立医院主要领导人320余人参训,国家卫生健康委项目监管中心主任郭弘涛和自治区卫生健康委副主任吴兴华出席开班仪式并致辞。本期培训班围绕党的二十届四中全会精神落地、医疗卫生单位廉洁风险内控、内部审计、成本管理、穿透式监管等主题,邀请行业专家开展专题授课,培训内容紧贴需求、靶向性强,获得一致认可,满意度达98.41%。自治区各级公立医院主要领导人员共320余人参训。

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三是12月联合桂林市卫生健康委、两家实训医院和南溪山医院共同举办“经济管理基层行”活动,桂林各县区卫健局及医院领导与管理人员共180余人参加。广西自治区卫生健康委财务审计处处长邓军,桂林市卫生健康委党组成员、副主任于晖,南溪山医院党委书记柳宏林出席开班仪式并致辞。培训期间,各位专家深度分享运行管理、DRG付费改革、政府采购、成本核算、廉政风险防控等多个核心议题,并围绕公立医院运营管理和政府采购进行实操经验介绍与交流解答。
该项活动是自治区卫生健康委整合资源,将优秀师资与先进管理理念和实践下沉,与地市及层面精准、深度融合的首次实践,为区内医疗机构搭建了高质量的学习交流平台。

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2.广西医学科学院·广西壮族自治区人民医院
11月10-14日成功举办第四期实训班,医院副院长熊滨出席开班仪式并讲话,全区19家公立医院28名经济管理骨干参训。本次培训突出“需求导向”和“复合培养”,培训前开展问卷调查精准匹配学员需求,邀请外部师资联袂授课,聚焦合规风险防控与运营能力提升两大核心主题,新增科研能力与AI工具应用课程,强化合规风控与运营能力,并组织学员深入经济管理部门开展跟岗实训与业务交流,强化以培促学、以学促干。

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3.广西医科大学第一附属医院
10月27-31日成功举办第三期实训班,全区34名经济管理骨干参训,医院总会计师丘雄江出席培训班。培训以内部控制和内部审计为主题,聚焦采购管理、资产管理、高值耗材和基建项目等领域,在专题授课基础上组织学员深入医疗设备科SPD中心仓库、药学部等科室进行参观交流,现场观摩业务流程的实战演示,在国有资产管理科和审计科深度参与岗位实操,围绕医院外包服务专项审计、货物服务采购全流程审计、基本建设工程全过程跟踪审计,以及医院采购全流程管理、资产全环节规范管理、公房规范管理等深度研讨,获得学员一致认可和好评。

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(八)云南省
1.云南省第一人民医院
一是聚焦运营风险防范、精细化运营、廉政风险防控等主题。积极筹备全省三级公立医院主要负责人经济管理培训班。二是启动智慧实训教学系统建设,引进“医院智慧运营管理OES系统”,模拟理论与实践的深度融合。
2.昆明医科大学第二附属医院
一是10月29-31日成功举办“2025年全省公立医院政府采购管理培训班”,省级及各地州医院分管领导和采购部门负责人共120余人参训。国家卫生健康委项目监管中心纪委书记韦四皇、省卫生健康委财务处处长李永先、医院院长李文亮出席开班仪式并致辞。培训聚焦最新政策解读、流程优化、风险防控与审计重点,特邀专家开展案例教学,提升全省公立医院采购管理人员的专业化和合规水平。

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二是11月24-28日成功举办首期实训班,全省33家公立医院53名财务部负责人及业务骨干参训,省卫生健康委财务处处长李永先出席开班仪式。特邀院内外知名专家授课,围绕采购合规、穿透式审计、数据治理、医保内控及全面预算管理等核心模块开展系统讲解。通过翻转课堂、分组实训、业务经验交流及深入医院一线部门沉浸式学习,实现学用结合,达成预期培训成效。

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(九)陕西省
1.陕西省卫生健康委
11月联合委项目监管中心开展“经济管理基层行”活动,深入商洛市中心医院和山阳县人民医院。活动通过现场蹲点指导,系统帮扶其建立健全运营管理、预算绩效、内控及采购等制度机制,推动业财融合与医院经济活动规范有效进行。

2.西安交通大学医学院第一附属医院
本季度重点对全年实训工作进行系统复盘评估。基于学员反馈,已明确将支付方式改革深化、智慧财务等前沿内容纳入下阶段课程优化重点。
3.陕西省肿瘤医院
10月13-17日成功举办2025年度公立医院经济管理骨干人才高级管理培训班,省卫生健康委财务处一级调研员杨伟红出席开班式并讲话,来自全省公立医院的22名财务骨干参训。培训聚焦医院经济管理的难点与热点,由院内外师资围绕成本管控、预算管理、信息化建设、政府采购及绩效改革等内容专题授课,并组织学员深入多岗位观摩学习优秀管理经验和实践操作,提升学用结合力。

(十)新疆维吾尔自治区
新疆维吾尔自治区人民医院
结合医院派员参加实训师资培训和对口联系交流学习的情况,一是组织开展院内专题研讨会,将所学知识、经验与案例在全院相关管理岗位及院内培训中进行传播、转化与应用。二是借鉴先进经验,结合新疆地区特点与医院实际,进一步优化我院实训基地的课程模块、实训内容、带教方式与考核机制。三是积极筹备面向区域内医疗机构的经济管理实训项目。
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